聚焦“三农”领域 昆明今年将实施46项重点工程

  • 日期:03-24
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昆明市委、市政府近日发布的《关于以乡村振兴为统领巩固脱贫攻坚成果推进高原特色都市现代农业高质量发展确保如期实现全面小康的实施意见》(以下简称《意见》)明确提出,要以村庄振兴为导向,巩固扶贫等五项工作成果,实施46个重点工程,推进高原特色城市现代农业优质发展,确保全面小康社会的及时实现。

在贫困县严格执行“四不摘”政策。

2020年是实现全面建设小康社会目标的一年,也是战胜贫困的一年。《意见》要求全市深刻认识做好今年农业、农村和农民工作的特殊重要性,坚持农业和农村优先发展,按照标准制定全面建设小康社会的目标,巩固和提高扶贫攻坚成果,弥补农业全面小康工作的突出不足, 农村和农民,深入实施农村振兴战略,促进农业优质发展,根据昆明实际情况,《意见》提出以村庄振兴为导向,巩固扶贫成果。 坚决战胜贫困。全面建设小康社会,弥补农村基础设施和公共服务的不足;加快在高原特色城市推广现代农业;加强农村基层治理;建立和完善五个领域全面小康保障机制,实施工业扶贫、就业扶贫、安全扶贫等46个重点项目。

《意见》明确提出通过继续巩固消除贫困的成果来防止重新陷入贫困。保持消除贫困政策的总体稳定性;推进扶贫开发和农村振兴有机结合,坚决战胜贫困。其中,我们将“回望”已脱贫人口和边缘人口,查差距、补差距,推进改革,巩固全面脱贫成果,提高脱贫质量。继续安排6000万元产业发展资金支持寻甸、禄劝、东川三县,完善新型扶贫主体激励和利益联动机制,提高产业扶贫成效。严格落实贫困县脱帽脱帽责任、政策扶持和监督“四不放过”要求,继续强化扶贫责任和配套政策落实。

寻甸县、禄劝县、东川区持续巩固扶贫成果,启动扶贫与农村振兴联动试点,推动工作重心向农村振兴转移。

治理农村生态环境突出问题

《意见》建议加强农村基础设施建设和管理;进一步促进农村生活环境的改善;着力提高农村供水保障水平:提高农村教育质量;加强农村初级医疗卫生服务;加强农村社会保障;改善农村公共文化服务;解决农村生态环境突出问题,全面建设小康社会,进一步完善农村基础设施和公共服务。

在基础设施建设和管理保护方面,成立以县委、政府主要领导为首的村庄规划委员会,完成全县村庄的总体布局。加快“多规合一”村庄规划编制,基本实现村庄规划控制全覆盖。原则上,搬迁和合并后的村庄不会增加新的基础设施建设。加强自然村村通道路硬化和村庄道路改造,实现村通公共交通。农村生活环境改善的重点是生活垃圾、污水的收集和处理

为解决农村生态环境突出问题,将采用微生物发酵技术,调整畜禽养殖面源污染,推进畜禽养殖废弃物资源化和规模化养殖场沼气池建设,支持多学科发展有机农业、高效清洁农业和生态循环农业。实施减量化和增效措施,确保农药和化肥的使用出现负增长。

该市的农业增加值预计将达到5.5%

《意见》,这将深化农业供给方面的结构改革。加快恢复生猪生产;打好“绿色食品品牌”;提升现代农业支撑能力,持续增加农民收入;抓好农村改革重点,加快高原特色城市现代农业发展。具体来说,将促进种植业向技术加工和循环农业的转变,为高原城市现代农业创造新的增长极,促进农村产业的整合和发展。加快特色经济林果业基地、森林示范基地和林场建设,打造绿色生态林产业带。加快培育家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营实体,建立健全合作机制,提高农民组织化程度。到2020年,全市农业增加值将增长5.5%。

继续实施“菜篮子”市长负责制,确保生猪生产能力在年底前基本恢复到正常水平,确保猪肉供应。加快引进全产业链龙头养殖企业,支持标准化生猪屠宰加工企业布局和建设,大力发展畜禽产品深加工。促进高原特色绿色畜牧业整个产业链的发展。围绕品牌花卉、蔬菜、特色水果等“62”重点产业,完善政策支持体系,大力发展富裕农村产业。每个县(市)区每年引进和培育3-5家龙头企业,打造两个高原城市现代农业特色亮点,规划和布局一批农产品加工项目,打造县级农产品加工产业集群。开展三市“一县一业”试点建设,每个试点县给予500万元财政支持。积极推进工业城镇和“一村一品”建设。

完善农村基本管理制度,规范农村土地经营权有序流转,严格农村宅基地管理,加强对宅基地审批的监督,防止土地占用失控。稳步推进宅基地使用权登记发证,探索宅基地所有权、资格和使用权“三权分离”的实现形式,适当放宽农村闲置宅基地的流转范围。加快昆明市城市驱动型农村振兴创新试验区建设,总结和引进可复制和可复制的政策探索或模式经验。

《意见》分别明确了加强农村基层治理的四项措施,即充分发挥党组的领导作用;完善农村治理工作体系;调解解决农村矛盾和纠纷;深化平安村建设。同时,通过建立和完善资金投入、土地供应、人员保障、监督评估等措施,建立和完善全面小康保障机制。

此外,《意见》还分解了昆明“三农”领域的46项重点工作任务,到2020年实现高质量、全面小康社会,并明确了目标任务、牵头单位和协调单位。(记者廖兴阳)

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